中国2026年加密货币新规：八部门通知解读

2026年2月6日，中国人民银行联合其他七个中央政府部门发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》（银发〔2026〕42号）。这是继2021年九部委通知之后，大陆对加密货币监管最重要的一次更新。

这次通知和2021年的版本在基本立场上一致，但有几个值得关注的新变化，尤其是首次将RWA代币化明确纳入监管范畴。作为大陆的加密货币用户，了解这次新规说了什么、实际影响是什么，是必要的背景知识。

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一、这次通知说了什么

整体立场不变：虚拟货币相关业务活动在大陆仍被认定为非法金融活动，严禁在境内开展。这一点和2021年通知一致。

新增重点一：RWA代币化被明确点名 这是此次通知最值得关注的新内容。通知首次明确将"RWA代币化"（真实世界资产代币化）纳入核心风险范畴。
这意味着：以境内资产为基础，通过区块链发行代币、在境内募集资金的行为，被明确认定为违规活动。这对一些试图在大陆推广RWA概念的项目是直接打击。

新增重点二：人民币稳定币被明确提及 通知对锚定人民币发行的稳定币使用了更清晰的表述，明确这类稳定币不得在境内发行和流通。

新增重点三：跨境资金流动表述更清晰 对通过加密货币进行跨境资金转移的行为，措辞比2021年更严格。

二、同步发布的《指引》：RWA境外发行通道

值得注意的是，中国证监会在同一天同步发布了《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》，为境内优质资产通过合规方式在境外发行代币提供了一条有限制的合法通道。

这个"一堵一疏"的双轨安排说明：监管的目的不是完全阻断区块链技术的应用，而是把境内的资产代币化活动纳入可控的合规框架，防止资金外流和金融风险。

三、对大陆普通用户的实际影响

个人使用加密货币的风险等级没有明显变化：这次通知针对的主要是机构和业务层面，对个人在境外交易所持有和交易加密货币的直接约束没有新增。

C2C出入金的关注度可能提高：通知对跨境资金流动的表述更严格，意味着通过加密货币进行大额跨境转账的风险相对上升。日常小额出入金的实际风险变化不大。

RWA相关项目要谨慎：如果你在关注涉及大陆资产的RWA代币化项目，这类项目在大陆的合规风险明显提高，参与前需要仔细评估。

四、和2021年通知的主要区别

五、常见问题

Q：这次新规出来后还能用欧易和币安吗？ 可以，个人使用境外交易所处于灰色地带，这次通知没有改变这一基本格局。详细风险分析见：大陆用欧易违法吗 · 大陆用币安违法吗

Q：大额出入金风险有没有变化？ 有轻微上升，跨境资金流动的监管措辞更严格，大额操作需要更谨慎。建议保留完整交易记录，避免频繁大额操作。

Q：RWA项目以后都不能做了吗？ 境内发行境内募资的RWA被明确禁止，但证监会同步开放了境内资产在境外发行代币的合规通道，有实力的机构可以走合规渠道。

Q：这次通知影响香港的加密货币用户吗？ 不影响，通知适用范围是中国大陆，香港有独立的监管框架，不受此次通知约束。